División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio nro. 17900 12 de noviembre, 2021 DFOE-CIU-0462 Señora Daniella Agüero Bermúdez Departamento de Comisiones Legislativas VII Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Opinión sobre el proyecto de ley denominado Ley para la protección de infraestructura crítica, tramitado en el expediente legislativo N.° 22.590. Se atiende su oficio AL-22591-CPSN-0275-2021 del 30 de octubre de 2021, mediante el cual solicitó opinión de la Contraloría General de la República en relación con el proyecto de ley denominado Ley para la protección de infraestructura crítica, tramitado en el expediente legislativo N.° 22.590. Al respecto, esta Contraloría General señala que se emite la opinión atendiendo lo requerido dentro del plazo señalado, en concordancia con lo establecido en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política, en los que se constituyen a este Órgano Contralor como el rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa siempre relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del que se ejercen nuestras competencias y al cual se circunscribe esta opinión, la que se efectúa sin perjuicio de lo que señalen otros órganos especializados en la materia o con competencias consultivas relacionadas con las diferentes temáticas que se derivan del texto del proyecto que se conoce. Observaciones del Órgano Contralor Este proyecto pretende establecer estrategias y estru ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio n.° 17835 11 de noviembre, 2021 DFOE-LOC-1292 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr; ghernandez@asamblea.go.cr; eugalde@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio sobre el texto dictaminado del proyecto de ley denominado “Ley para Promover la Reactivación Económica y la Simplificación de Trámites desde lo Local mediante la modificación de los artículos 3 y 10; adición de un artículo 10 bis; 3 bis; 9 bis, 78 bis y un 3 ter al Código Municipal, Ley No. 7794, de 30 de abril de 1998 y sus reformas; modificación del artículo 19 de la Ley General de Caminos Públicos, Ley No. 5060, de 22 de agosto de 1972 y sus reformas; modificación del artículo 18 de la Ley de Construcciones, Ley No. 833 de 2 de noviembre de 1949 y sus reformas y modificación del artículo 2 de la Ley Especial para la transferencia de competencias: atención plena y exclusiva de la red vial cantonal, Ley No. 9329 y sus reformas”, correspondiente al expediente legislativo n.° 21.839 Mediante el oficio n.° CPEM-085-2021 de 28 de octubre de 2021, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el texto dictaminado del proyecto de ley denominado Ley para Promover la Reactivación Económica y la Simplificación de Trámites desde lo Local mediante la modificación de los artículos 3 y 10; adición de un artículo 10 bis; 3 bis; 9 bis, 78 bis y un 3 ter al Código Municipal, Ley No. 7794, de 30 de abril de 1998 y sus reformas; modificación del artículo 19 de la Ley General de Caminos Públicos, Ley No. 5060, de 22 de agosto de 1972 y sus reformas; modificación del artículo 18 de la Ley de Construcciones, Ley No. 833 de 2 de noviembre de 1949 y sus reformas y modificación del artículo 2 de la Ley Esp ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible Al contestar refiérase al oficio Nº 17745 10 de noviembre, 2021 DFOE-SOS-0348 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley texto sustitutivo, denominado Ley para la Contribución a la Transición Energética, expediente 21.343 Se atiende su oficio n.° AL-DCLEAMB-011-2021 del 13 de octubre de 2021, en el cual somete a consulta de la Contraloría General de la República el texto sustitutivo del proyecto de ley denominado, Ley para la Contribución a la Transición Energética. Al respecto, el Órgano Contralor se referirá a aquellos asuntos relacionados con sus competencias constitucionales, como Órgano Auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública. I. Contenido del Proyecto de Ley. El texto sustitutivo del Proyecto de Ley declara de interés público la promoción, industrialización y comercialización de energías alternativas para descarbonizar la economía y reducir la demanda de combustibles fósiles, lo cual debe fomentar el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG ) y el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT). Los servicios de energías químicas alternativas (EQA) estarían bajo régimen de competencia, no son parte del monopolio de RECOPE, y se definen como aquellas tendientes a sustituir las energías químicas convencionales, tales como los biocombustibles, la fusión nuclear, el gas natural y el hidrógeno. El Poder Ejecutivo emitirá la estrategia para la descarbonización de la economía, el régimen de estímulos a los actores y los sistemas de compensación a los propietarios que se integren al proceso. Dicha estrategia debe contener programas, metas, acciones, participantes y recursos, es División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas _______________________________________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio Nº 17664 10 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0332 Señora Erika Ugalde Camacho Jefe de Área Comisión Legislativa III ASAMBLEA LEGISLATIVA eugalde@asamblea.go.cr lhernandezb@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto base del expediente N° 21.664, “Ley para eliminar las pensiones de expresidentes de la República”. Nos referimos a su oficio AL-CG-070-2021 del 25 de octubre de 2021, mediante el cual comunica a esta Contraloría General la consulta institucional de la Asamblea Legislativa sobre el texto base del proyecto de ley “Ley para eliminar las pensiones de expresidentes de la República”, que se tramita en esa Asamblea Legislativa bajo expediente N° 21.664. I. Aspectos generales del proyecto En la exposición de motivos, se explica que esta iniciativa se presentó ante el Departamento de Participación Ciudadana por el economista Luis E. Loría y pretende eliminar el privilegio de la jubilación que el Estado otorga al amparo de una pensión no contributiva con cargo al Presupuesto Nacional de la República, a los expresidentes de la República de Costa Rica, para que, una vez que entre a regir la presente iniciativa, los futuros expresidentes puedan continuar cotizando en el régimen que les corresponda para el eventual disfrute de una jubilación honrosa en su vejez, tal y como lo hacen todos los costarricenses. Acota la exposición, que la iniciativa cuenta con el respaldo de decenas de miles de firmas de costarricenses que claman para ser atendidos por la Asamblea Legislativa, a la vez que se explican varias razones por las cuales estos regímenes no contributivos de lujo, constituyen un privilegio, injusto e inmoral, además de -a juicio de los proponentes- violentar el principio constitucional de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas _______________________________________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio Nº 17665 10 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0333 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA maureen.chacon@asamblea.go.cr COMISION-SOCIALES@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto base del Expediente N.° 21.887, “Ley de acceso efectivo a la salud ante emergencias”. Nos referimos a su oficio AL-CPAS-0757-2021 del 19 de octubre de 2021, mediante el cual comunica a esta Contraloría General la consulta institucional de la Asamblea Legislativa sobre el texto base del proyecto de ley “Ley de acceso efectivo a la salud ante emergencias”; que se tramita en esa Asamblea Legislativa bajo expediente N° 21.887. Aspectos generales del proyecto El proyecto expone que, a fin de colaborar con el sistema de salud y especialmente en situaciones de emergencia, se vuelve urgente hacer efectivo el acceso a servicios de salud y medicamentos. Considera, no obstante, el alto precio de los servicios médicos privados así como el alto costo de los medicamentos reducen la posibilidad de acceso para buena parte de la población que, sin vivir en situación de vulnerabilidad socioeconómica, podrían costear la atención médica particular si su precio fuese más asequible. Como resultado, agrega, recurrirían a los servicios públicos, saturándolos y dificultando en mayor medida su acceso para las personas de escasos recursos. Propone una exoneración de impuestos a los servicios de salud privada y a los medicamentos, como medida temporal y excepcional únicamente cuando el Poder Ejecutivo declare estado de emergencia. En su artículo 1 modifica el artículo 11 de la ley N°6826 de 8 de noviembre de 1982 y sus reformas, que dispone las tarifas reducidas del 4% para los servici ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas _______________________________________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio Nº 17468 10 de noviembre, 2021 DFOE-FIP-0321 Señor Wienne Knight Obando Área de Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA wienne.knight@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el texto base del Expediente N.° 22.669, “Adiciónese un nuevo inciso al artículo 6, del Título IV “Responsabilidad fiscal de la República”, Capítulo I “Disposiciones Generales objeto, ámbito de aplicación, definiciones y principios” de la Ley N° 9635 “Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas” de 4 de diciembre 2018”. Nos referimos a su oficio HAC-712-2021-2022 del 15 de octubre de 2021, mediante el cual comunica a esta Contraloría General la consulta institucional de la Asamblea Legislativa sobre el texto base del proyecto de ley “Adiciónese un nuevo inciso al artículo 6, del Título IV “Responsabilidad fiscal de la República”, Capítulo I “Disposiciones Generales objeto, ámbito de aplicación, definiciones y principios” de la Ley N° 9635 “Ley de fortalecimiento de las finanzas públicas” de 4 de diciembre 2018”; que se tramita en esa Asamblea Legislativa bajo expediente N° 22.669. Aspectos generales del proyecto El proyecto plantea diferentes antecedentes sobre la gestión del Consejo Nacional de Producción y su subsidiaria la Fábrica Nacional de Licores, la cual valora positivamente, y sobre la rebaja presupuestaria que se acordó para estas entidades en el 2021, por parte de la Contraloría General de la República y la Autoridad Presupuestaria. Dado lo cual, propone incluir entre las excepciones del Título IV de la ley N° 9635 del 3 de diciembre del 2018, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, concerniente a la Responsabilidad Fiscal, al Consejo Nacional de Producción. Opinión sobre el Proyecto Es op ...

División jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 17670 10 de noviembre del 2021 DJ-1765 Señora Daniela Agüero Bermúdez Jefe de Área/Área de Comisiones legislativas VII Departamento de Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el proyecto de ley denominado: “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 67 Y 68, ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 68 BIS A LA LEY N.° 8204, LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO Y SUS REFORMAS, DE 26 DE DICIEMBRE DE 2001, PARA AGRAVAR PENAS A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR” tramitado actualmente bajo el expediente No. 22.691. Se refiere este Despacho al oficio número AL-22691-CPSN-OFI-0280-2021 de fecha 30 de octubre de 2021, recibido en esta Contraloría General en fecha 2 de noviembre de 2021; mediante el cual se solicita la opinión jurídica de este Órgano Conralor en relación con el Expediente Legislativo N.º22.691, “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 67 Y 68, ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 68 BIS A LA LEY N.° 8204, LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO Y SUS REFORMAS, DE 26 DE DICIEMBRE DE Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:dab@asamblea.go.cr mailto:contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División jurídica 2 2001, PARA AGRAVAR PENAS A FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR”. El referido proyecto de ley tiene por objeto, como su título lo indica, modificar los artículos 67 y 68 y agregar un artículo 68 bis a la Ley 8204, esto con el fin de agravar las penas a funcionarios públicos en cargos de elección popular que ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17598 9 de noviembre de 2021 DJ-1754-2021 Señora Daniella Agüero Bermúdez Jefa de Área Comisiones Legislativas VII Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio en relación con el proyecto de ley denominado: “REFORMA, ADICIÓN Y DEROGATORIA DE VARIOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N.° 8765, DE 19 DE AGOSTO DE 2009, RELATIVOS AL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS”, expediente n.° 22.528. Nos referimos a su oficio n°. AL-22528-CJ-OFI-1190-2021 del 29 de octubre de 2021, recibido en esta Contraloría General el mismo día vía correo electrónico; mediante el cual solicita el criterio de este órgano contralor, con relación al texto del proyecto titulado: “Reforma, adición y derogatoria de varios artículos del Código Electoral, ley n.° 8765, de 19 de agosto de 2009, relativos al financiamiento de los Partidos Políticos”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n.° 22.528. El proyecto de ley persigue: a) que las agrupaciones políticas puedan contar oportunamente con los recursos necesarios para enfrentar la campaña, sin incrementar con ello su dependencia respecto de los grandes contribuyentes privados ni tampoco el monto de la contribución estatal, y b) disminuir los costos asociados a esas campañas. http://www.cgr.go.cr/ mailto:dab@asamblea.go.cr 2 División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Ric ...

División Jurídica 1 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17601 9 de noviembre del 2021 CGR/DJ-1755 Señora Erika Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III ASAMBLEA LEGISLATIVA comision-gobierno@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley titulado “Reforma de leyes en materia de anticorrupción, para atender recomendaciones del grupo de trabajo sobre el soborno en las transacciones comerciales internacionales de la organización para la cooperación y el desarrollo económicos”, tramitado actualmente bajo el expediente n.° 22.428. Damos respuesta a su oficio n.° CG-071-2021 de fecha 25 de octubre de 2021, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de ley denominado “Reforma de leyes en materia de anticorrupción, para atender recomendaciones del grupo de trabajo sobre el soborno en las transacciones comerciales internacionales de la organización para la cooperación y el desarrollo económicos”, tramitado actualmente bajo el expediente n.° 22.428. I.- ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO DE LEY Señala la exposición de motivos del proyecto de Ley n.° 22.428 que el Poder Ejecutivo presentó para aprobación de la Asamblea Legislativa el proyecto para la reforma de una serie de leyes en materia anticorrupción, para atender las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre el Soborno en las Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos -en adelante OCDE-. Lo cual se indica que deriva del proceso de adhesión de Costa Rica a la OCDE. http://www.cgr.go.cr/ mailto:comision-gobierno@asamblea.go.cr División ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio al Nº 17543 8 de noviembre de 2021 DJ-1749 Señora Marcia Valladares Bermúdez, Jefe de Área Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA Ce: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr / dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre proyecto de ley No. 22.411 “LEY PARA FIJAR UN CORREO ELECTRÓNICO Y AGILIZAR EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN”. Nos referimos a su oficio n° AL-22.411-CJ-1165-2021 recibido el 3 de noviembre pasado, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General con relación al proyecto “Ley para fijar un correo electrónico y agilizar el ejercicio del Derecho de Petición”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo n° 22.411. En atención al requerimiento formulado y luego de analizar el único artículo de la iniciativa en consulta, se advierte que su contenido no tiene una relación directa con la materia de Hacienda Pública y sus componentes objetivos, motivo por el cual este Órgano Contralor no emite criterio en torno al proyecto en consulta. No obstante, desde un plano general, resulta de importancia destacar que sin duda alguna, existe una gran necesidad a nivel de la Administración Pública por agilizar, optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades del sistema público, lo que ha impulsado y motivado el uso -en forma acelerada y sustancial- de las tecnologías de información y comunicación. Todo ello con el objetivo de prestar mejores servicios a la sociedad costarricense, aprovechando las ventajas que ofrece el paradigma de la Administración Pública electrónica. Como bien se cita en la exposición de motivos, el derecho de petición se concibe como Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica División Jurídica una garantía individual, el cual se puede considerar como una faculta ...